印度鋁企百億跨國(guó)并購(gòu)公示結(jié)束 國(guó)內(nèi)企業(yè)提起申訴

一位鋁加工企業(yè)的人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，諾貝麗斯利用了國(guó)慶假期的空當(dāng)，讓行業(yè)企業(yè)沒(méi)有對(duì)這一公示進(jìn)行及時(shí)反應(yīng)。據(jù)悉，目前已經(jīng)有企業(yè)向相關(guān)部門進(jìn)行了申訴。

國(guó)慶期間，印度鋁加工企業(yè)諾貝麗斯公司收購(gòu)愛(ài)勵(lì)公司股權(quán)案于中國(guó)反壟斷局官網(wǎng)進(jìn)行公示。截至記者發(fā)稿當(dāng)日，公示已經(jīng)結(jié)束。

依據(jù)官網(wǎng)信息，本次交易涉及諾貝麗斯公司收購(gòu)愛(ài)勵(lì)公司的全部股權(quán)，通過(guò)本次收購(gòu)諾貝麗斯公司將獲得對(duì)愛(ài)勵(lì)公司的單獨(dú)控制權(quán)。

此前7月26日，印度鋁工業(yè)在其子公司諾貝麗斯官網(wǎng)宣布：諾貝麗斯將以26億美元（約合180億人民幣）價(jià)格收購(gòu)愛(ài)勵(lì)鋁業(yè)。

諾貝麗斯公司總部設(shè)在美國(guó)喬治亞州亞特蘭大市，是印度鋁工業(yè)公司的美國(guó)子公司，該公司是一家全球鋁壓延產(chǎn)品制造商和鋁回收商。值得注意的是，作為印度鋁工業(yè)集團(tuán)的子公司，在反壟斷局的公示文件中，諾貝麗斯聲稱自己是“加拿大企業(yè)”。愛(ài)勵(lì)同樣也是美國(guó)的鋁壓延企業(yè)，也是全球目前高端鋁加工產(chǎn)品的重要提供商。

“根據(jù)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，為了遏制可能產(chǎn)生壟斷的國(guó)際大型并購(gòu)，一些主要市場(chǎng)國(guó)家，都有對(duì)跨境并購(gòu)進(jìn)行審查的權(quán)力�！币晃豢缇巢①�(gòu)法律專家告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。也是因此，盡管該交易并沒(méi)有發(fā)生在中國(guó)，因?yàn)橹袊?guó)是上述兩家公司的重要市場(chǎng)，也需要對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行審查。

在反壟斷局官網(wǎng)上，諾貝麗斯以“在同一相關(guān)市場(chǎng)，所有參與集中的經(jīng)營(yíng)者所占市場(chǎng)份額之和小于15%”這一條件申報(bào)按“簡(jiǎn)易案件”走反壟斷審批流程，其理由是因諾貝麗斯和愛(ài)勵(lì)在中國(guó)的鋁板帶市場(chǎng)中的市場(chǎng)占有率均小于5%。

一位鋁加工企業(yè)的人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，諾貝麗斯利用了國(guó)慶假期的空當(dāng)，讓行業(yè)企業(yè)沒(méi)有對(duì)這一公示進(jìn)行及時(shí)反應(yīng)。據(jù)悉，目前已經(jīng)有企業(yè)及機(jī)構(gòu)向相關(guān)部門進(jìn)行了申訴。

混淆行業(yè)概念？

根據(jù)中國(guó)商務(wù)部的《關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中簡(jiǎn)易案件申報(bào)的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》規(guī)定，“在同一相關(guān)市場(chǎng)，所有參與集中的經(jīng)營(yíng)者所占市場(chǎng)份額之和小于15%”即可申請(qǐng)“簡(jiǎn)易案件”。

公示信息顯示，諾貝麗斯也是利用這一規(guī)定，聲稱其與愛(ài)勵(lì)的“鋁板帶產(chǎn)品”在中國(guó)市場(chǎng)所占份額均小于5%，從而申請(qǐng)了中國(guó)反壟斷審批的簡(jiǎn)易流程。

但事實(shí)上，“鋁板帶”是一個(gè)非常寬泛的概念，包括汽車板、航空板、罐料、船用板、建筑用板、高鐵用鋁合金板帶產(chǎn)品等等。按照行業(yè)慣例，鋁板需按照應(yīng)用用途（如汽車、航空、罐料等）進(jìn)行細(xì)分，而不能籠統(tǒng)地申報(bào)為“鋁板帶”。

如果從汽車板這一細(xì)分市場(chǎng)來(lái)看，諾貝麗斯一家就已經(jīng)獨(dú)大。依據(jù)公開(kāi)信息，目前諾貝麗斯公司汽車板產(chǎn)能超過(guò)80萬(wàn)噸，愛(ài)勵(lì)公司汽車板產(chǎn)能約40萬(wàn)噸；2017年全球汽車板需求量約130萬(wàn)噸，其中諾貝麗斯在全球汽車市場(chǎng)已擁有超過(guò)50%的市場(chǎng)份額。

“在中國(guó)，汽車用鋁板年需求量約26萬(wàn)噸，其中交易雙方合計(jì)市場(chǎng)份額超過(guò)50%，特別是新車型增量訂單，交易雙方更是占了中國(guó)市場(chǎng)的絕 對(duì)主導(dǎo)地位�！鄙鲜鲣X企業(yè)人士告訴記者。

兩家企業(yè)的合并，將會(huì)對(duì)行業(yè)造成巨大影響，誕生汽車板領(lǐng)域的一家“巨無(wú)霸”，對(duì)中國(guó)企業(yè)未來(lái)在相關(guān)領(lǐng)域的市場(chǎng)擴(kuò)展影響巨大。“從全球鋁加工行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)判斷，未來(lái)博弈的核心集中在高附加值的航空板和汽車板等產(chǎn)品。”上述人士表示。

據(jù)悉，中國(guó)目前已經(jīng)有一批企業(yè)進(jìn)入這一領(lǐng)域，陸續(xù)建成了一批航空板、汽車板生產(chǎn)線，不僅投入了大量的資金、人力、物力，而且花費(fèi)了多年時(shí)間努力實(shí)現(xiàn)批量化穩(wěn)定生產(chǎn)以及獲得供貨資質(zhì)的認(rèn)證。

如果這一并購(gòu)實(shí)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展將在未來(lái)遭到遏制，將會(huì)對(duì)中國(guó)企業(yè)的發(fā)展蒙上一層陰影。

中企跨境并購(gòu)受阻

實(shí)際上，這不是愛(ài)勵(lì)第 一次傳出“被收購(gòu)”的新聞。

早在2016年8月，忠旺集團(tuán)宣布通過(guò)旗下忠旺美國(guó)收購(gòu)愛(ài)勵(lì)，彼時(shí)，忠旺方面的人士向記者表示，雙方的合作意愿強(qiáng)烈，且收購(gòu)屬于“單純的市場(chǎng)行為”。但美國(guó)政府在審查一年多之后，以影響美國(guó)國(guó)家安全為由拒絕該并購(gòu)，2017年11月雙方交易終止。

也就是在那段時(shí)間前后，許多歐美國(guó)家開(kāi)始對(duì)中國(guó)企業(yè)的跨境并購(gòu)行為進(jìn)行嚴(yán)格審查，凡是涉及高技術(shù)領(lǐng)域的收購(gòu)，均以種種理由被拒絕。

依據(jù)貝恩公司發(fā)布的一份報(bào)告，自2016年之后，中國(guó)企業(yè)對(duì)海外并購(gòu)的交易構(gòu)成中，涉及“新技術(shù)獲得”部分的金額出現(xiàn)了大幅下降。

“實(shí)際上，監(jiān)管政策將會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格，我們也是基于此對(duì)未來(lái)進(jìn)行分析�！必惗鞴�司大中華區(qū)兼并業(yè)務(wù)主席周浩表示，“不過(guò)我們的結(jié)論是，盡管監(jiān)管政策會(huì)更加嚴(yán)格，但依然存在大量領(lǐng)域可供中國(guó)的企業(yè)進(jìn)行并購(gòu)，獲得新技術(shù)領(lǐng)域的跨境并購(gòu)，依然會(huì)占據(jù)中國(guó)跨境并購(gòu)總額的大部分。”

但僅從鋁行業(yè)而言，或許中國(guó)向外擴(kuò)張的腳步不會(huì)那么順利——因?yàn)殇X行業(yè)是美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域。

今年2月，美國(guó)商務(wù)部根據(jù)對(duì)美國(guó)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品的232調(diào)查報(bào)告，向特朗普建議對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品實(shí)施關(guān)稅、配額等進(jìn)口限制措施，整體對(duì)鋁稅率提高至10%，該關(guān)稅是與其他所有稅率疊加征收的。

3月15日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)華鋁箔做出雙反產(chǎn)業(yè)損害終裁，通過(guò)早前美國(guó)商務(wù)部的終裁結(jié)果：針對(duì)中國(guó)鋁箔做出雙反稅合計(jì)加征55.13%-176.41%。

未來(lái)，面向海外開(kāi)拓的中國(guó)鋁加工企業(yè)，或許會(huì)遭受更多的困難。